22.建設(shè)水文化載體。深入調(diào)查研究全市河湖水系的歷史變遷，挖掘整理先進治水智慧經(jīng)驗，傳承河湖水系變遷規(guī)律，實現(xiàn)傳統(tǒng)水文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。深入開展全市水文化遺產(chǎn)調(diào)查研究工作，申報宿遷市水文化遺產(chǎn)保護名錄，開展相關(guān)水文化遺產(chǎn)解讀工程。利用相關(guān)河湖景觀、水利遺產(chǎn)等建設(shè)水利遺址公園、水利博物館、水文化景區(qū)等，為水文化遺產(chǎn)的保護與利用提供新的支撐載體。(牽頭單位：市文化廣電新聞出版局、市水務(wù)局;配合單位：市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局等)

23.創(chuàng)建水美城鄉(xiāng)。推進水生態(tài)文明城市、水利風景區(qū)、水美鄉(xiāng)村，2018年底前，全市建成水生態(tài)文明城市。到2020年，高水平建成10個水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個水美村莊，大力開展創(chuàng)建省級以上水利風景區(qū)，建成一批寓教于樂的水情教育基地，營造多樣化的濱水空間和水景觀，彰顯宿遷豪邁的區(qū)域河湖文化特色，鍛造有宿遷特色的人文水景和鄉(xiāng)愁記憶。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市教育局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、省駱馬湖漁管會、省洪澤湖漁管會、江蘇省駱運水利工程管理處、沂沭泗管理局駱馬湖水利管理局等)

(七)強化水工程有效管護。劃定河湖管理保護范圍，強化河湖生態(tài)空間管控，保護河湖公益性功能，實現(xiàn)河湖資源有序利用。

24.加強河湖水域岸線資源管控。依法劃定河湖管理范圍，加強河湖水域岸線資源管理。公布重要水域名錄，實行水域占用補償、等效替代，保持河湖空間與功能完好。編制重點河湖岸線保護規(guī)劃，落實河湖生態(tài)空間用途管制，科學劃定岸線生態(tài)保護區(qū)和開發(fā)利用區(qū)等功能區(qū)，實行岸線用途管制和集約節(jié)約利用，開展岸線開發(fā)利用監(jiān)控。整治河湖岸線亂占濫用、多占少用、占而不用，2020年前，基本完成中運河、淮河、淮沭河、駱馬湖、洪澤湖等不合理開發(fā)利用岸線的清理整頓。開展河湖確權(quán)劃界，到2018年，完成70條省骨干河道、兩座列入江蘇省保護名錄湖泊、國有水管單位管理閘站及小水庫的管理和保護范圍的劃定工作。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市交通運輸局、市海事局、江蘇省駱運水利工程管理處、沂沭泗管理局駱馬湖水利管理局等)

25.加強河湖采砂管理。根據(jù)生態(tài)保護要求，全市河湖全面禁止非法采砂，加大洪澤湖、駱馬湖、淮沭新河、柴米河等重點水域監(jiān)管力度，清理非法采砂設(shè)施，嚴厲打擊非法采砂行為，保持以刑事手段打擊非法采砂行為的高壓態(tài)勢。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市公安局、市國土資源局、市交通運輸局、市海事局、江蘇省駱運水利工程管理處、沂沭泗管理局駱馬湖水利管理局等)

26.建立河湖監(jiān)測評價體系。，健全監(jiān)測體系，建設(shè)布局合理、功能全面、技術(shù)先進的河湖綜合監(jiān)測體系，利用衛(wèi)星遙感、水下機器人等天地一體化技術(shù)，系統(tǒng)開展河湖水文、水質(zhì)、水生態(tài)和河湖空間的監(jiān)測，實時掌握河湖狀況;推進河湖健康評價，完善河湖健康評價指標體系，全面開展水功能區(qū)、集中式飲用水水源地、重要河湖健康等評價;建立河湖水資源承載能力健康預警和管控機制，監(jiān)測重點區(qū)域水資源承載能力動態(tài)變化，定期開展水域資源承載能力監(jiān)測預警評價。針對不同區(qū)域及超載類型，因地制宜制定差異化、可操作的管控制度。建立河湖健康狀況常態(tài)化發(fā)布機制，對非法侵占、水生態(tài)破壞、水質(zhì)惡化等異常情況進行預警，及時處置突發(fā)性水污染事件。(牽頭單位：市水務(wù)局、市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室、江蘇省駱運水利工程管理處、沂沭泗管理局駱馬湖水利管理局等)

27.建設(shè)智慧河湖管理系統(tǒng)。建設(shè)河湖信息共享平臺，按照統(tǒng)一規(guī)劃、應(yīng)用主導、資源共享、先進實用的原則，建立標準統(tǒng)一的信息采集、存儲、管理平臺，完成涉河部門信息整合共享;建設(shè)河湖管理應(yīng)用系統(tǒng)，完善河長制、防汛防旱、水資源管理、供排水管理、水污染防治、交通運輸管理、河湖濕地、漁業(yè)漁政、水土保持等應(yīng)用系統(tǒng)，提高河湖管理保護綜合決策支持水平;提高河湖智能化調(diào)度水平，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，推進以流域為單元的水量、水質(zhì)綜合調(diào)度，充分發(fā)揮河湖與水利工程體系的綜合功能。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市科學技術(shù)局、市海事局、省駱馬湖漁管會、省洪澤湖漁管會等)

(八)強化水制度改革創(chuàng)新。完善河湖長效管護體制機制，推行流域綜合管理模式，推進河湖資源權(quán)屬管理，健全多元化投融資機制，切實保障河湖效能持續(xù)提升。

28.完善河湖長效管護體制機制。實行網(wǎng)格化管理，量化河湖空間管理和事務(wù)管理，明確管護主體，落實管護責任，完善管護設(shè)施，健全管護機制，保障河湖安全，到2020年，駱馬湖、洪澤湖全面實行網(wǎng)格化管理;推進河湖管護市場化，全面落實河湖管護經(jīng)費、明確管護責任，激發(fā)市場活力，加快培育河湖治理、監(jiān)測、維修養(yǎng)護、河道保潔等市場主體，推進河湖管護的專業(yè)化、集約化、社會化、市場化，不斷提高管護效能;落實農(nóng)村河道長效管理，建立完善包括農(nóng)村河道管護、生活垃圾收運處理、道路修護、綠化養(yǎng)護、公共設(shè)施維護在內(nèi)的“五位一體”農(nóng)村環(huán)境長效管護機制，到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村河道“五位一體”長效管護全覆蓋。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、江蘇省駱運水利工程管理處、沂沭泗管理局駱馬湖水利管理局等)

29.推進河湖資源權(quán)屬管理。完善農(nóng)業(yè)取水許可管理，逐步完成灌區(qū)取水許可證發(fā)放工作，推進用水計量設(shè)施建設(shè)。到2020年，全市農(nóng)業(yè)取水許可基本實現(xiàn)全覆蓋，初步建立農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度，農(nóng)業(yè)用水實現(xiàn)有效管控;推進水權(quán)水市場建設(shè)，開展取水許可確權(quán)登記，逐步明確水資源的所有權(quán)和使用權(quán)，開展水權(quán)交易試點，推進水權(quán)制度建設(shè);強化河湖資源管控，建立河湖岸線資源、水域資源等自然資源總量管理和全面節(jié)約制度，河湖水域、岸線資源實行有償使用，2020年完成河湖水域、岸線資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點和交易平臺建設(shè)。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、江蘇省駱運水利工程管理處、沂沭泗管理局駱馬湖水利管理局等)

編輯：汪茵