2.5.3項目公司負責本項目的設計、融資、建設、運營、移交等全部工作內(nèi)容，政府方負責對該項目實施監(jiān)管，進行項目績效考核并按考核結果付費。

2.5.4除項目收益權外，未經(jīng)本項目實施機構事前書面同意，其他項目資產(chǎn)不得用于對外擔保、抵押、質押或設置其他任何形式的他項權，項目公司不得對外提供任何形式的擔保。

2.6合作期

項目合作期為20年，其中建設期3年，運營期為17年。建設期內(nèi)，按項目實施機構下達的建設計劃組織實施，總建設期限原則上不超過3年。實施機構另有要求的除外。全部子項目竣工驗收完成后統(tǒng)一進入運營期，運營期結束后統(tǒng)一移交給項目實施機構或其指定機構。

2.7回報機制

本項目采用可行性缺口補助的回報機制。項目公司收入來源于可行性缺口補助和使用者付費。

2.8采購方式

本PPP項目采用公開招標的政府采購方式。投標供應商資格審查采用資格預審方式，由采購人委托資格預審評審委員會進行。

以上所述事項最終以公開招標文件的約定為準。

三、采購需求和采購預算

3.1采購需求

本PPP項目采購社會資本投資人。中標社會資本與采購人簽訂PPP項目合同，根據(jù)PPP項目合同與政府指定出資人合資成立項目公司。項目公司成立后再與項目采購人簽訂協(xié)議，承繼中標社會資本的權利和義務(中標社會資本固定的、不可轉移的權利和義務除外)。項目公司在PPP項目合作期限內(nèi)負責設計、融資、建設、運營、移交等全部工作內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條第三款及財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[2016]90號)第九條的相關規(guī)定，具備條件的中標社會資本與項目公司簽訂施工總承包合同，承擔項目的建設。項目由項目公司負責運營。合作期滿、政府方完成可行性缺口補助支付后，項目公司將項目資產(chǎn)無償移交給項目實施機構或其指定機構。

3.2采購預算

本項目估算總投資為475738.22萬元。項目涉及的政府可行性缺口補助金額根據(jù)政府方審計后的總投資、中標社會資本報價和項目合同約定的計算辦法確定。

四、合格供應商資格條件

申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的條件及采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件，并提供相關證明文件。本項目接受獨立投標人或聯(lián)合體投標。

4.1法定條件

4.1.1具有獨立承擔民事責任的能力(提供合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.3具有履行合同所必需的設備或專業(yè)技術能力(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供申請人2018年3月至2018年8月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.2特定條件

4.2.1經(jīng)營資格

(1)申請人最近三年持續(xù)盈利，具有良好的財務狀況，2017年末經(jīng)審計的資產(chǎn)負債率不超過85%，提供2015-2017年由會計師事務所出具的合法的財務審計報告。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。

(2)申請人應具有相應的投融資能力，須提供銀行出具的截止到資格預審文件發(fā)布日后仍然合法有效的可用授信額度不低于人民幣35億元的授信證明。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。

4.2.2資質要求

申請人必須具有以下資質條件：

(1)施工總承包資質

①申請人須同時具備建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(含)以上資質和水利水電工程施工總承包壹級(含)以上資質。

②申請人具備房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質和其中另外2項施工總承包壹級(含)以上資質。

申請人滿足①或②即可，如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔施工責任的聯(lián)合體成員須符合本條件。

(2)具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔施工責任的聯(lián)合體成員須符合本條件。

(3)申請人須具備工程設計綜合甲級資質。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體協(xié)議中承擔設計責任的聯(lián)合體成員須符合本條件。

4.2.3信譽要求

(1)申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)(截止資格預審公告發(fā)布之日)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。

(2)申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)(截止資格預審公告發(fā)布之日)所有建設項目均未發(fā)生過重大質量事故、重大安全事故(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。

(3)申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)(截止資格預審公告發(fā)布之日)無因違約或不恰當履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。

(4)申請人提供最近3年內(nèi)(截至資格預審公告發(fā)布之日)申請人、法定代表人、擬派項目經(jīng)理《無行賄犯罪行為聲明》。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均須提供企業(yè)、法定代表人的《無行賄犯罪行為聲明》，擬派項目經(jīng)理的《無行賄犯罪行為聲明》由承擔施工責任的聯(lián)合體成員提交。

編輯：汪茵