經(jīng)國務(wù)院批準同意，我國于2016年3月向公約秘書處正式提出申請舉辦COP15。2016年12月，我國獲得了COP15主辦權(quán)。COP15是一次具有里程碑意義的大會。大會將確定2030年全球生物多樣性保護目標(biāo)，制定2021-2030年全球生物多樣性保護戰(zhàn)略。

下一步，我部將會同相關(guān)方面積極推進COP15籌備工作。一是盡快組建組委會、執(zhí)委會和執(zhí)委會辦公室，并啟動相關(guān)工作;二是會同云南省人民政府成立專門籌備機構(gòu)，積極做好會議籌備工作，確保各項工作順利推進;三是迎接公約執(zhí)行秘書對大會場館和接待能力的核查，商討《東道國協(xié)議》;四是研究提出2020年后全球生物多樣性框架中國方案。

三、“清廢行動2018”取得積極進展

為貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒長江等違法犯罪行為，2018年，生態(tài)環(huán)境部組織開展了打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動(以下簡稱“清廢行動2018”)，共排查發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟帶11省(市)78個地級市問題點位1308個，截至2019年1月31日，除4個問題因工程量較大正在整改外，1304個問題點位已完成整改，整改完成率99.7%。對368個涉及環(huán)境違法問題立案查處，移送行政拘留16人，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任24人，對1507名責(zé)任人實施了問責(zé)。累計投入19.61億元，清理各類固體廢物3801.25萬噸，新建規(guī)范化垃圾填埋場69個。

通過“清廢行動2018”，基本消滅了沿江地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象和沿江、沿河違規(guī)傾倒、堆存固體廢物的環(huán)境安全隱患問題，有效預(yù)防了長江沿線生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險，有力震懾了固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為，沿江群眾環(huán)境改善的獲得感明顯增強。

2019年，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)部署開展 “清廢行動2019”，并實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶126個城市全覆蓋，進一步督促地方黨委和政府落實固體廢物監(jiān)管主體責(zé)任，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物等違法行為，努力促進沿江各省市真正做到共抓大保護，不搞大開發(fā)，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江。

下面，請張波司長介紹情況。

張波：

長期以來，各位都十分關(guān)注、關(guān)心水污染防治工作，我們?nèi)〉玫拿恳稽c進步，都是和大家的支持分不開的。在此，向大家表示衷心感謝!下面，我先通報一下水污染防治有關(guān)情況，之后再回答大家關(guān)切的問題。

2018年，水污染防治工作取得新的積極進展。新修訂的水污染防治法正式施行。組建生態(tài)環(huán)境部，打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村，推動水生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管。黨中央決定打好水污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，我部會同各地各部門印發(fā)實施長江保護修復(fù)、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和渤海綜合治理等攻堅戰(zhàn)行動計劃(或方案)，全面打響水污染防治攻堅戰(zhàn)。

一是黑臭水體整治取得積極進展。到2018年底，36個重點城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭，實現(xiàn)攻堅戰(zhàn)年度目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，36個重點城市直接用于黑臭水體整治的投資累計1140多億元，共建設(shè)污水管網(wǎng)近2萬公里、污水處理廠(設(shè)施)305座，新增日處理能力1415萬噸，有效提升了水污染防治水平。36個重點城市黑臭水體涉及的101個國控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例同比提高3個百分點，劣Ⅴ類比例下降4.9個百分點，為全國水環(huán)境質(zhì)量改善做出了重要貢獻。需要特別指出的是，社會公眾和輿論監(jiān)督在黑臭水體整治工作中發(fā)揮了巨大作用。專項行動過程中，共收到3000多條群眾舉報信息，新聞媒體發(fā)表200余篇報道，有效傳導(dǎo)了壓力和動力。

二是持續(xù)強化飲用水源環(huán)境監(jiān)管。開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，對長江經(jīng)濟帶縣級城市、其他省份地級城市水源地進行排查，共發(fā)現(xiàn)276個地市1586個水源地存在6251個問題，其中6242個于2018年底前完成整改。有效保障南水北調(diào)水質(zhì)安全，截至2018年底，南水北調(diào)工程中東線累計調(diào)水223.9億立方米。

三是扎實推進工業(yè)園區(qū)治污設(shè)施建設(shè)。超過97%的省級及以上工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，比2015年《水十條》實施前提高40多個百分點。

四是認真落實改革舉措。組建流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，深入推進入河、入海排污口設(shè)置管理改革，探索優(yōu)化水功能區(qū)和水環(huán)境控制單元管理。聯(lián)合水利部全面推動落實河(湖)長制，壓實地方各級政府水污染防治責(zé)任。2018年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例同比提高3.1個百分點，達到71%;劣Ⅴ類降低1.6個百分點，達到6.7%。其中，長江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比提高3個百分點，劣V類降低0.4個百分點。全國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)開局良好。

盡管水污染防治取得積極進展，但面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍然突出，一些地方城鎮(zhèn)和工業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，流域水生態(tài)破壞比較普遍，水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險居高不下。水污染防治形勢依然嚴峻，攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨繁重。

下一步，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江經(jīng)濟帶和環(huán)渤海區(qū)域為重點，全面推進水污染防治攻堅戰(zhàn)。一是打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)(打黑)，力爭通過兩年努力，消除地級城市建成區(qū)90%以上黑臭水體。二是基本消除重點區(qū)域劣V類國控斷面(消劣)，到2020年，長江流域和環(huán)渤海入海河流基本消除劣V類國控斷面。三是強化污染源整治(治污)，開展長江“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)專項排查整治行動，實施長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動，開展長江入河排污口及渤海地區(qū)入海排污口排查整治試點。四是保護飲用水水源(保源)，全面開展“千噸萬人”(日供水千噸或服務(wù)萬人)以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評估，深入推進長江經(jīng)濟帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地排查整治。五是健全長效管理機制(建制)，面向“十四五”，建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系。

長江流域劣Ⅴ類斷面清單

編輯：王媛媛