日前，福建生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布致排污單位的一封信。詳情如下：

致排污單位的一封信

各位排污單位：

依法領(lǐng)證、按證排污既是排污單位的環(huán)保主體責(zé)任，也是合法、正常經(jīng)營(yíng)的有力保障。根據(jù)國(guó)家部署，今年內(nèi)全國(guó)要完成固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作。按照既嚴(yán)查重罰又酌情處理、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)滿(mǎn)足條件的，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā);對(duì)存在問(wèn)題的，給予合理的整改期，引導(dǎo)規(guī)范排污行為，最終實(shí)現(xiàn)排污許可證的全覆蓋。對(duì)無(wú)證或不按證排污的，將依法查處、嚴(yán)厲打擊。此項(xiàng)工作既是貫徹落實(shí)國(guó)家和我省環(huán)保法律法規(guī)的要求，也是妥善解決相關(guān)歷史遺留問(wèn)題的難得機(jī)遇。

此項(xiàng)工作截止時(shí)間點(diǎn)為2020年9月20日，不同類(lèi)型排污單位的申領(lǐng)時(shí)間、核發(fā)機(jī)關(guān)、辦事程序等詳見(jiàn)提示。

履行責(zé)任，守法經(jīng)營(yíng)!希望各排污單位高度重視，抓住機(jī)遇，盡快向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申領(lǐng)排污許可證，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2020年1月10日

關(guān)于固定污染源排污許可清理整頓和

發(fā)證登記工作的提示

一、申領(lǐng)范圍與申領(lǐng)時(shí)限

(一)固定污染源清理整頓

已完成排污許可證核發(fā)任務(wù)的33個(gè)行業(yè)中，未依法領(lǐng)證或登記的排污單位，應(yīng)于2020年4月20日前，依法領(lǐng)證。

(二)2020年排污許可證和登記

列入國(guó)家《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》的所有行業(yè)排污單位，應(yīng)于2020年9月20日前，依法領(lǐng)證。

二、核發(fā)機(jī)關(guān)

排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)核發(fā)工作，具體事宜可與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局聯(lián)系。

三、申請(qǐng)程序

(一)注冊(cè)、登錄：排污單位可登錄福建省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)首頁(yè)“親清服務(wù)”平臺(tái)，鏈接全國(guó)排污許可證管理信息系統(tǒng)，也可直接登錄該系統(tǒng)注冊(cè)(網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/)。推薦使用“親清服務(wù)”平臺(tái)登錄，該平臺(tái)提供了網(wǎng)上辦事、在線(xiàn)咨詢(xún)、獲取風(fēng)險(xiǎn)提示等“一站式”環(huán)保服務(wù)，后續(xù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)排污許可管理信息也將在該平臺(tái)上發(fā)布，供企業(yè)及時(shí)查詢(xún)。

(二)填報(bào)并公開(kāi)信息：排污單位按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，按照管理類(lèi)別，在全國(guó)排污許可證管理信息系統(tǒng)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)材料。依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位還應(yīng)進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開(kāi)。

屬于登記管理類(lèi)的企業(yè)，僅需網(wǎng)上填報(bào)，系統(tǒng)將自動(dòng)即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，即可完成申領(lǐng)。

(三)提交書(shū)面申請(qǐng)：排污單位應(yīng)向證書(shū)核發(fā)部門(mén)提交通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)統(tǒng)一印制并經(jīng)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)簽字或蓋章的書(shū)面申請(qǐng)材料。

(四)核發(fā)：核發(fā)部門(mén)按照審核程序和管理要求，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核(必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查)，依法作出核發(fā)決定。

四、法律責(zé)任

(一)關(guān)于無(wú)證排污情形：

《大氣污染防治法》《水污染防治法》明確規(guī)定，存在以下情形的，可責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

1.依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但未申請(qǐng)，或者申請(qǐng)后未取得排污許可證排放污染物的;

2.排污許可證有效期限屆滿(mǎn)后未申請(qǐng)延續(xù)排污許可證，或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)許可仍排放污染物的;

3.被依法撤銷(xiāo)排污許可證后仍排放污染物的;

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(二)關(guān)于不按證排污情形：

《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》明確規(guī)定，存在以下情形的，可責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

1.超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的;

2.通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

3.利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

4.其他違反排污許可證規(guī)定排放污染物的。

(三)關(guān)于拒不整改情形：

《排污許可證管理辦法》規(guī)定，排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

(四)其他情形：

《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，將移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

編輯：王媛媛