三、審議程序

根據(jù)《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《公司章程》和《合同管理制度》等相關(guān)規(guī)定，本協(xié)議的簽訂已經(jīng)公司于 2020 年 3 月 26 日召開的第四屆董事會(huì)第九次會(huì)議審議通過，無需股東大會(huì)審議。

四、終止協(xié)議對(duì)上市公司的影響

本次終止協(xié)議的簽署，是公司在綜合宏觀外部因素及公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的背景下，著眼于公司長遠(yuǎn)發(fā)展及維護(hù)公司的切身利益主動(dòng)做出的審慎經(jīng)營決策，有利于公司把控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，將資源聚焦于公司水處理、環(huán)保裝備等重點(diǎn)業(yè)務(wù)上。

上述終止協(xié)議的簽訂是各方協(xié)商一致的結(jié)果。PPP 項(xiàng)目合同終止不會(huì)對(duì)公司業(yè)績及生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響，也不會(huì)影響公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營規(guī)劃，不存在損害公司及股東利益的情形。

五、備查文件

1、第四屆董事會(huì)第九次會(huì)議決議;

2、《沁陽市城市路網(wǎng)建設(shè)改造提升 PPP 項(xiàng)目合同提前終止協(xié)議》。

特此公告。

上海巴安水務(wù)股份有限公司

董事會(huì)

2020 年 3 月 27 日

項(xiàng)目來龍去脈

2017年11月28日，該項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告;

2018年1月12日，項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)公告，上海巴安水務(wù)股份有限公司(牽頭)與江蘇巴安建設(shè)工程有限公司組成的聯(lián)合體成為項(xiàng)目中標(biāo)的社會(huì)資本方。

主要成交信息具體如下：

中標(biāo)、成交社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)：

合理利潤率：6.5%

折現(xiàn)率：5.9%

運(yùn)營成本(年)：750.00萬元

合作期限：建設(shè)周期(含項(xiàng)目前期工作)3年，運(yùn)營周期(含移交)15年。

投資估算：116165萬元。

運(yùn)作模式：采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)。

2018年3月9日，項(xiàng)目發(fā)布合同公示;

兩年后的2020年3月27日，項(xiàng)目提前終止。

巴安水務(wù)簡介

資料顯示，巴安水務(wù)于2011年9月在深交所上市，主營業(yè)務(wù)涵蓋市政水處理、工業(yè)水處理、固體廢棄物處理、天然氣調(diào)壓站與分布式能源、以及施工建設(shè)等五大板塊，定位于成為專業(yè)從事市政、環(huán)保、海水淡化、海綿城市、零排放以及能源等多領(lǐng)域的智能化、全方位技術(shù)解決方案的綜合服務(wù)商。

2月28日，巴安水務(wù)披露2019年度業(yè)績快報(bào)，報(bào)告顯示，2019年度，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.36億元，同比增加2.90%;營業(yè)利潤1.19億元，同比減少22.02%;歸屬上市公司股東的凈利潤8775.32萬元，同比減少28.60%。

另，中國水網(wǎng)獲悉，巴安水務(wù)自2011年上市以來一直處于盈利狀態(tài)，不過經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流與利潤持續(xù)背離，基本處于凈流出的狀態(tài)。2011年至2019年三季度，除2014年凈流入1.39億元外，其他年份經(jīng)營現(xiàn)金流均為凈流出，累計(jì)凈流出金額高達(dá)18.62億元。此外，截至2019年三季度末，公司有息負(fù)債余額也明顯超過賬面現(xiàn)金。

巴安水務(wù)在《沁陽市城市路網(wǎng)建設(shè)改造提升PPP項(xiàng)目合同提前終止協(xié)議》中表示，本次終止協(xié)議的簽署，是公司在綜合宏觀外部因素及公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的背景下，著眼于公司長遠(yuǎn)發(fā)展及維護(hù)公司的切身利益主動(dòng)做出的審慎經(jīng)營決策，有利于公司把控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，將資源聚焦于公司水處理、環(huán)保裝備等重點(diǎn)業(yè)務(wù)上。

有業(yè)內(nèi)人士猜測，不知終止協(xié)議，是否跟巴安水務(wù)的經(jīng)營現(xiàn)金流持續(xù)凈流出有關(guān)?

提前終止是否合規(guī)?沁陽11.6億PPP項(xiàng)目終止協(xié)議五問

或因供應(yīng)商數(shù)量不足，或因協(xié)商問題，PPP項(xiàng)目廢標(biāo)的情況可謂屢見不鮮，但中標(biāo)社會(huì)資本方主動(dòng)提前終止項(xiàng)目并不多見。項(xiàng)目是否合規(guī)?當(dāng)前恰逢新冠肺炎疫情期間，項(xiàng)目終止是否與其有關(guān)?目前的大環(huán)境下，企業(yè)在運(yùn)營方面和風(fēng)險(xiǎn)把控方面該怎樣應(yīng)對(duì)……

帶著以上幾個(gè)問題，中國水網(wǎng)采訪了清華大學(xué)PPP研究中心主任助理、行業(yè)發(fā)展部部長、投融資專業(yè)委員會(huì)副主任劉世堅(jiān)，畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司政府與基建投融資業(yè)務(wù)合伙人李煒和京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉敬霞。

項(xiàng)目終止是否受疫情影響?

李煒和劉敬霞認(rèn)為，單看終止協(xié)議公告，不能斷定項(xiàng)目終止是受疫情直接影響;劉世堅(jiān)認(rèn)為，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是全方位的，類似項(xiàng)目受到影響，在項(xiàng)目合同層面無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，從而轉(zhuǎn)向提前終止，是可以理解的處理方式。就個(gè)案而言，投資人的戰(zhàn)略和策略調(diào)整也是合理的影響因素。

提前終止項(xiàng)目是否合規(guī)?

李煒認(rèn)為，項(xiàng)目終止形式不一定合規(guī)。該項(xiàng)目是以PPP方式獲得，終止前應(yīng)該分清違約責(zé)任，而不是直接雙方協(xié)議終止。這種情況下，不僅侵犯了當(dāng)時(shí)投標(biāo)人的利益，也侵犯了公共利益。包括建設(shè)、融資和運(yùn)營、PPP合同一般是十年及以上一個(gè)長期的合同，如果提前終止被允許，以后可能出現(xiàn)一種情況：項(xiàng)目可以先選中中標(biāo)的社會(huì)資本，后面社會(huì)資本和政府方協(xié)議解除或終止項(xiàng)目合同，項(xiàng)目可以以當(dāng)時(shí)的中標(biāo)的工程價(jià)款來結(jié)算，但規(guī)避了招標(biāo)投標(biāo)法和其他一系列的相關(guān)法律法規(guī)。

如若終止項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)如何做?

劉世堅(jiān)認(rèn)為，項(xiàng)目終止事宜應(yīng)當(dāng)盡早引入專業(yè)機(jī)構(gòu)或顧問給予協(xié)助，PPP項(xiàng)目尤其需要，以便政企雙方在明確合規(guī)邊界的前提下，厘清各自核心訴求，尋求利益交集，盡可能在不影響項(xiàng)目正常實(shí)施的情況下化解分歧，和平分手。

編輯：王媛媛