據(jù)福建發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布 為貫徹落實國家發(fā)展改革委等10部委《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號)要求，加快推進我省污水資源化利用，補齊設(shè)施建設(shè)短板，提升污水資源利用效率，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，省發(fā)改委等十部門日前印發(fā)《福建省推進污水資源化利用實施方案》，要求各地認(rèn)真組織實施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，持之以恒實施生態(tài)省戰(zhàn)略，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域為重點，完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，因地制宜開展污水資源化利用試點示范，加大配套設(shè)施建設(shè)和改造力度，推動我省污水資源化利用實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全省生活污水收集效能明顯提升，污水資源化利用率進一步提高，縣級以上城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提高，福州、廈門、漳州、泉州及平潭等缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上;畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用水平顯著提升，規(guī)模以上(養(yǎng)殖池塘100畝以上，陸基工廠化養(yǎng)殖水面1萬平方米以上)養(yǎng)殖主體全部實現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，污水資源化利用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。到2035年，全省污水資源化利用政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，市場調(diào)節(jié)機制完善有效，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局，污水資源化利用水平走在全國前列。

二、重點任務(wù)

(一)加快提升城鎮(zhèn)生活污水資源化利用水平

因地制宜確定再生水生產(chǎn)設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)模及布局。豐水地區(qū)結(jié)合流域水生態(tài)環(huán)境治理改善需求，科學(xué)合理確定污水處理廠排放限值，以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為主，實施差別化分區(qū)提標(biāo)改造和精準(zhǔn)治污。缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)域，在確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放前提下，優(yōu)先將達(dá)標(biāo)排放水轉(zhuǎn)化為可利用的水資源，推進區(qū)域污水資源化循環(huán)利用。缺水城市新建城區(qū)因地制宜提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)，有序?qū)嵤﹨^(qū)域再生水循環(huán)利用工程。推廣再生水用于生態(tài)補水、市政雜用、工業(yè)用水，推廣分散式、小型化的處理回用設(shè)施，鼓勵對市政管網(wǎng)未覆蓋的住宅小區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位的生活污水進行達(dá)標(biāo)排放后實現(xiàn)就近回用。鼓勵閩江、九龍江等重點流域或沿海地區(qū)將污水處理廠尾水通過人工濕地、生態(tài)緩沖帶等生態(tài)措施進一步提升水質(zhì)，就近回補自然水體。(各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省住建廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下各項工作均需各地負(fù)責(zé)推進，不再列出)

(二)重點推進工業(yè)廢水資源化利用

開展企業(yè)用水審計、水效對標(biāo)、節(jié)水改造及再生水回用改造，大力推廣高效冷卻、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，推進企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用。推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。完善工業(yè)企業(yè)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快實現(xiàn)園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流全到位、污水排放全納管、排放污水全達(dá)標(biāo)。推動省級以上開發(fā)區(qū)完善污水處理設(shè)施建設(shè)，提高運營管理水平，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。推進省級以下工業(yè)園區(qū)完善污水集中處理設(shè)施建設(shè)，尚未有工業(yè)企業(yè)入駐的園區(qū)，要確保入駐企業(yè)投產(chǎn)前同步建成污水集中處理設(shè)施并運行。推動企業(yè)內(nèi)部的雨污分流改造，做到雨水、工業(yè)廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質(zhì)分流?；痣姟⑹?、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)項目具備使用再生水條件但未充分利用的，要嚴(yán)格控制新增取水許可。(省商務(wù)廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用

積極探索符合農(nóng)村實際、低成本的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式。鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計。因地制宜推廣工程和生態(tài)相結(jié)合的模塊化工藝技術(shù)，推進發(fā)展種養(yǎng)平衡的綠色農(nóng)業(yè)，持續(xù)實施農(nóng)藥、化肥使用減量化;推進畜禽養(yǎng)殖“以地定養(yǎng)”，推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治方式，采用經(jīng)濟實用的肥料化、能源化工藝促進畜禽糞污資源化利用。加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，鼓勵漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。鼓勵重點水庫庫區(qū)、重點農(nóng)業(yè)種植縣組織開展農(nóng)用地生態(tài)截污、生態(tài)坑塘試點建設(shè)，加強林地農(nóng)田地表水徑流節(jié)流與回灌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、重點工程

(一)實施污水收集及資源化利用設(shè)施建設(shè)工程

推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，全省市縣每年新建改造污水管網(wǎng)500公里，推進縣城以上城市城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快消除收集管網(wǎng)空白區(qū)，持續(xù)提高污水收集效能。結(jié)合老舊小區(qū)和市政道路改造，推動污水收集支線管網(wǎng)和出戶管連接建設(shè)，補齊“毛細(xì)血管”。重點推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)破損修復(fù)、老舊管網(wǎng)更新和混接錯接改造。重點流域、缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)結(jié)合實際，實施現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級擴能改造，推進污水資源化利用設(shè)施建設(shè)。推動新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)實施雨污分流，同步推進接戶管建設(shè)，既有管網(wǎng)結(jié)合道路“白改黑”、環(huán)境整治等相關(guān)項目，循序推進雨污分流改造。積極推進污泥無害化設(shè)施建設(shè)，市縣污泥無害化處理率達(dá)到95%以上。(省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)實施工業(yè)廢水循環(huán)利用示范工程

缺水地區(qū)將市政再生水作為園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水的重要來源，嚴(yán)控新水取水量。鼓勵有條件的省級以上開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業(yè)間點對點用水系統(tǒng)，推進工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用，積極創(chuàng)建工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。探索開展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測評價和用水管理，鼓勵各地和重點用水企業(yè)搭建工業(yè)廢水循環(huán)利用管理平臺。實施節(jié)水管理和改造升級，采用差別水價以及樹立節(jié)水標(biāo)桿等措施，促進高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用。在火電、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)。積極創(chuàng)建產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用創(chuàng)新試點。(省商務(wù)廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：趙凡