(七)全方位提升節(jié)水水平。深入推進節(jié)水型社會建設，推動形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。深入實施國家節(jié)水行動，在黃河、海河、遼河和西北地區(qū)內陸河等流域推進深度節(jié)水控水。推動農業(yè)節(jié)水增效，實施高效節(jié)水灌溉，發(fā)展高效旱作農業(yè)。推動工業(yè)節(jié)水減排，提升工業(yè)用水循環(huán)利用水平。推動城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推廣使用生活節(jié)水器具。加強再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微咸水等非常規(guī)水利用。健全節(jié)水激勵約束機制，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，加快推行合同節(jié)水管理。

(八)科學配置江河流域水資源。加強河湖水資源動態(tài)監(jiān)測分析，定期開展流域水資源調查評價，加快完成跨行政區(qū)域江河水量分配。統(tǒng)籌當?shù)厮屯庹{水、常規(guī)水和非常規(guī)水，推行優(yōu)水優(yōu)用、分質供水，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水。堅持互聯(lián)互通、多源互補、蓄泄兼籌，協(xié)同推進國家水網(wǎng)各層級融合發(fā)展，優(yōu)化水資源宏觀配置，增強水資源總體調配能力，提高缺水地區(qū)供水保障程度和抗風險能力。建立健全國家水資源安全戰(zhàn)略儲備體系和地下水儲備制度。

(九)增強供水安全保障能力。充分挖掘現(xiàn)有水源調蓄工程供水潛力，加快推進已列入國家規(guī)劃的骨干水源工程建設。完善城市供水網(wǎng)絡，加快應急備用水源建設，形成多水源、高保障的供水格局。推動農村供水高質量發(fā)展，分類推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；⑿⌒凸┧?guī)范化建設，有條件的地方可推行農村供水縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護。加強抗旱應急水源和小型引調水工程建設。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和改造，在水土資源條件適宜地區(qū)新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)，健全農業(yè)水利基礎設施網(wǎng)絡，保障糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)。

(十)發(fā)揮水資源綜合利用功能。加快推進西南地區(qū)水電基地建設，合理布局、積極有序開發(fā)建設抽水蓄能電站，實施小水電站綠色改造提升，推進水風光一體化基地規(guī)劃建設。鞏固提升長江黃金水道、珠江、京杭大運河黃河以南段等航運主通道功能，有序推進內河航運發(fā)展。

四、加強江河水生態(tài)保護

(十一)強化江河流域生態(tài)功能。堅持綠水青山就是金山銀山，落實分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理要求，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。立足整體提升流域生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，以大江大河大湖為重點，統(tǒng)籌江河源頭至河口、水域和陸域的全域保護，形成以江河干流和主要支流為骨架，以湖泊、水庫、濕地等為節(jié)點的江河生態(tài)保護帶，筑牢國家生態(tài)安全基礎。

(十二)改善河湖生態(tài)環(huán)境。堅持一河一策，北方地區(qū)以解決河流斷流、湖泊萎縮為重點，實現(xiàn)還水于河;南方地區(qū)以改善水動力條件為重點，實現(xiàn)水清河暢。推進母親河復蘇行動，開展華北地區(qū)主要河湖生態(tài)補水，保障永定河、京杭大運河水流全線貫通，鞏固西北地區(qū)內陸河生態(tài)治理成果，實施西遼河生態(tài)水量調度和綜合治理。加強重要湖泊生態(tài)治理，改善鄱陽湖、洞庭湖等通江湖泊的江湖關系。實施地下水保護治理行動，推進華北等重點區(qū)域地下水超采綜合治理。

(十三)加強水源涵養(yǎng)和水土保持。加大對江河源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)的雪山冰川、高寒草甸、草原、濕地等的保護力度。在三江源等重要江河源頭區(qū)，實施重大生態(tài)保護和修復工程。持續(xù)開展氣候變化對江河水源補給影響科學考察和研究評估。科學推進水土流失綜合防治，加強對人為水土流失的監(jiān)管。

(十四)建設江河綠色生態(tài)廊道。以保障防洪安全、穩(wěn)定河勢、規(guī)范流路為前提，推進河湖庫岸線和灘區(qū)生態(tài)整治。嚴格河湖庫水域、岸線管理保護，科學全面劃定河湖庫管理范圍，統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。依法縱深推進清理河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建問題，嚴禁侵占破壞河湖庫?？茖W確定河湖生態(tài)流量目標，強化生態(tài)水量調度與監(jiān)管?；謴秃恿鬟B通性，加大水生生物保護力度，加強水產(chǎn)種質資源保護區(qū)保護修復，維護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

(十五)推進河口及三角洲生態(tài)保護。強化大江大河入海河口管理，劃定河口治導線，確保入海流路通暢。加強河口及三角洲濕地生態(tài)保護與修復，科學調度水資源，保障三角洲生態(tài)用水和入海水量，有效應對咸潮入侵，維護河口生態(tài)、行洪、供水、排澇、納潮、通航等功能。

五、持續(xù)改善江河水環(huán)境

(十六)加強飲用水水源地保護。扎實推進水源地規(guī)范化建設，開展水源地水質監(jiān)測及安全評估。加強南水北調水源區(qū)、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)等重要水源補給地保護修復。強化重大引調水工程輸水沿線、地下水型飲用水水源監(jiān)測和保護。健全集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件應急處置機制，提高水環(huán)境風險防控能力。

(十七)加強江河水環(huán)境治理。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進重要河湖生態(tài)保護治理，持續(xù)提升河湖水生態(tài)環(huán)境質量，建設美麗河湖。完善全國地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，提高數(shù)智化監(jiān)測預警能力。落實污染物達標排放要求，嚴格控制入河湖排污總量，深入推進入河湖排污口排查整治，建成排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。持續(xù)推進河湖庫清漂。加強沿河湖礦山、化工園區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等水環(huán)境風險隱患綜合治理。

六、傳承弘揚水文化

(十八)保護水文化遺產(chǎn)。傳承弘揚以江河為紐帶的水文化，推動建立貫通古今、繁榮發(fā)展的水文化體系。加強水利遺產(chǎn)保護，推進長江、黃河、大運河國家文化公園建設保護，支持水文化代表性項目申報世界遺產(chǎn)。加強水利遺產(chǎn)數(shù)字化保護及展示。

(十九)傳播水文化。深入挖掘水文化內涵與時代價值，實施水文化傳承創(chuàng)新工程。依托自然河湖和水利工程，因地制宜開發(fā)水文化資源，提升水文化博物館功能。培育水文化品牌，有序發(fā)展水上運動項目，推出一批江河旅游產(chǎn)品。加大水文化宣傳力度，提高水文化影響力。

七、完善江河保護治理機制

(二十)進一步強化全流域管理。按照流域管理和區(qū)域管理相結合、統(tǒng)一管理和分級管理相結合，強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度。完善江河保護治理規(guī)劃體系，加強規(guī)劃實施和評估管理。開展防洪、生態(tài)、供水、發(fā)電、航運等多目標綜合調度，實行流域骨干水工程聯(lián)合調度。強化工程質量安全和運行管護，加強水庫運行管理，推進水利工程標準化管理。

編輯：趙凡