如今，AI對環(huán)境產業(yè)的影響越發(fā)顯著，國家也在大力推進人工智能產業(yè)發(fā)展與AI應用的部署。

9月25日，在由E20環(huán)境平臺·供水服務促進聯盟主辦的“2025(第十屆)供水高峰論壇”上，E20環(huán)境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，“人工智能+”正推動深刻的行業(yè)與產業(yè)重構。各行業(yè)正加速融合，彼此邊界日益消弭，眾多行業(yè)與產業(yè)將迎來本質性變革。

傅濤

01.互聯網和移動互聯的兩次大躍遷

傅濤指出，供水行業(yè)具有顯著的市場屬性，其發(fā)展歷程與水務行業(yè)的市場化改革密切相關，曾一度成為水務改革的前沿與焦點。自成都自來水六廠啟動改革以來，上海、深圳等地的供水行業(yè)也相繼推進市場化進程。然而，隨著污水處理領域的迅速崛起，其改革浪潮逐漸覆蓋了供水的熱點。污水處理行業(yè)因其從無到有的快速發(fā)展，以及BOT、PPP等模式的大規(guī)模應用，形成了強勁的產業(yè)改革趨勢。隨著這一浪潮的逐漸消退，供水行業(yè)重新回歸為行業(yè)關注的核心。

傅濤回顧道，早在十年前，E20便開始探索供水行業(yè)這一具有上百年歷史的傳統(tǒng)服務行業(yè)如何面向未來轉型。

今年8月26日，國務院發(fā)布了《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》。值得注意的是，國務院每年發(fā)布的文件數量有限，而此次文件作為國務院發(fā)布的第十一號文件，體現了國家在重大戰(zhàn)略部署上的高度關注。文件特別強調“人工智能+”，而非僅指人工智能技術本身。

回顧2015年7月1日，國務院發(fā)布了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，兩份文件在形式上具有相似性。同年，國家還出臺了《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)，同樣以國務院文件形式發(fā)布，體現了國家在環(huán)境治理與互聯網融合方面的重大戰(zhàn)略布局。

傅濤闡述了對這兩份文件的理解。2015年的文件旨在推動互聯網與經濟社會各領域的廣泛深度融合，這一理念也為今年“人工智能+”文件的制定奠定了基礎。新文件開篇即強調推動人工智能與社會經濟的深度融合，并提及“重塑人類生產生活范式”“促進生產力革命性躍遷和生產關系深層次變革”等表述。這些用語在國家文件中較為罕見，凸顯了人工智能帶來的根本性變革。

基于以上政策導向，傅濤進一步分析了“互聯網+”與“人工智能+”的異同。他指出，要理解“人工智能+”，需先從“互聯網+”的發(fā)展歷程入手。

90年代中期，搜狐、新浪相繼創(chuàng)辦，到2000年，互聯網發(fā)展正式達到高峰期，搜狐在這一年于納斯達克上市。E20的前身中國水網同樣成立于2000年。而2002年的互聯網泡沫破裂則帶來了行業(yè)變革。中國水網也由此從信息平臺轉型為政策研究中心，傅濤本人于2003年從原建設部轉入清華大學從事政策研究。這一轉型使中國水網在互聯網浪潮中得以持續(xù)發(fā)展。

這一次的互聯網浪潮就是一次信息革命，使信息傳播的方式與速度發(fā)生了質的變化。

互聯網最初被視為信息技術工具，許多人預期其將賦能傳統(tǒng)媒體。然而，十年之后，互聯網并未強化傳統(tǒng)媒體，反而顛覆了其生態(tài)，終結了傳統(tǒng)媒體時代。這一過程體現了從“+互聯網”到“互聯網+”的根本轉變：前者將互聯網視為賦能工具，后者則徹底重構了行業(yè)底層邏輯，并深刻改變了人與人之間的關系。

隨著移動互聯網的興起，行業(yè)進入了第二次浪潮。移動互聯網不僅改變了信息技術，更重構了人際關系。自2010年微信問世以來，人與人之間的連接方式發(fā)生了深刻變革?！耙苿踊ヂ摼W+”通過唯一設備綁定個人賬號、銀行信息及身份標識，實現了社會關系的重塑，使人際交流突破時空限制。

人工智能同樣是一場生產力的革命性躍遷，是深層次的變革，它并非簡單賦能行業(yè)。

02.人工智能變革的兩條路徑：“+智能”與“智能+”

傅濤指出，當前人工智能的發(fā)展存在兩種路徑：一是“+人工智能”，即在現有工作模式中引入人工智能技術以提升效率，如優(yōu)化調度、考勤管理、報告撰寫及客戶服務等;二是“人工智能+”，即以人工智能為底層架構，重新構建各行業(yè)的生產力與生產關系。今年的國務院11號文強調的正是后者。

為理解“人工智能+”對供水行業(yè)的影響，傅濤回顧了行業(yè)經歷的“老四化”進程：自80年代末，太平洋水處理工程有限公司啟動自動化以來，供水行業(yè)相繼經歷了自動化、信息化、數字化及當前的智慧化轉型。

傅濤談到，這一進程旨在通過標準化流程減少人為干預，逐步實現少人化乃至無人化操作。信息化的主體思路是不信任人類，人在工業(yè)化分工下的角色越分越細，工作越做越專，也讓人的工作越來越標準化。但越是標準化的工作越會被“老四化”所替代。其終極形態(tài)類似于“駭客帝國”中的高度標準化場景，所有工作均按預設流程執(zhí)行。

然而，人工智能的核心理念在于模仿人類智力甚至人性，其通過圖靈測試的標準正是機器與人類在語言、行為乃至情感交流上的難以區(qū)分。國務院11號文展望未來人類社會時提出了三大關鍵詞：人機協(xié)同、跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，指明了人工智能時代的發(fā)展方向。

第一，何為人機協(xié)同?

傅濤指出，當人工智能實現對人類的高度模仿時，未來社會將不僅是人類之間的互動空間，而是可能涵蓋如“大黃蜂”“擎天柱”等具有人格化特征的智能機器、設施與系統(tǒng)。E20環(huán)境平臺早在兩年前已提出這一觀點，而此次國務院文件明確將“人機協(xié)同”列為未來經濟社會的重要形態(tài)，值得行業(yè)深入思考。在“人工智能+”框架下，以人工智能為核心的機器、設備、汽車、手機等將逐步成為人類的助手、學徒乃至伙伴，深度融入人類社會結構。因此，人機協(xié)同是“人工智能+”的關鍵應用形態(tài)之一。

第二，人機協(xié)同的主體是“智能終端”與“智能體”。

國務院11號文提出明確發(fā)展目標：到2027年，新一代智能終端與智能體的應用普及率預計超過70%;到2030年，該比例計劃提升至90%以上。

編輯：趙凡