水業(yè)戰(zhàn)略沙龍以水務(wù)資產(chǎn)為核心推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

時(shí)間：2025-11-21 14:24

來源：水業(yè)戰(zhàn)略沙龍

我國(guó)水務(wù)行業(yè)歷經(jīng)二十余年市場(chǎng)化改革，在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也面臨挑戰(zhàn)。受外部環(huán)境變化與內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重?cái)D壓，特別是伴隨土地財(cái)政退坡、地方政府財(cái)權(quán)事權(quán)錯(cuò)配，以往依賴財(cái)政補(bǔ)貼的緩沖機(jī)制難以為繼，行業(yè)普遍陷入應(yīng)收賬款高企、資產(chǎn)流動(dòng)性不足的困境?？v觀全球水務(wù)發(fā)展，通過資產(chǎn)的市場(chǎng)化配置引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)是產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的必經(jīng)之路，但也易陷入“為資產(chǎn)溢價(jià)買單”的困局。

沙龍現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)郭承站表示，水務(wù)行業(yè)具有顯著的公共服務(wù)屬性，其資產(chǎn)價(jià)值難以完全采用市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)衡量。當(dāng)前行業(yè)正面臨財(cái)政壓力與轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。推進(jìn)水務(wù)資產(chǎn)重構(gòu)，旨在引導(dǎo)行業(yè)從重投資轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。

E20研究院院長(zhǎng)、首席合伙人傅濤表示，過去二十年環(huán)境產(chǎn)業(yè)以資產(chǎn)收益吸引社會(huì)資本擴(kuò)大供給。但伴隨資產(chǎn)收益率持續(xù)下降，民營(yíng)企業(yè)因融資成本高企逐步退出，行業(yè)經(jīng)歷大規(guī)模資產(chǎn)重組。當(dāng)前，由于應(yīng)收賬款及銀行剛性兌付壓力持續(xù)，企業(yè)普遍面臨資產(chǎn)“拿不住”的困境，以資產(chǎn)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)重構(gòu)開啟。在國(guó)家政策引領(lǐng)下，資產(chǎn)有序回歸，以此緩解地方支付壓力、盤活沉淀資產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

自由討論環(huán)節(jié)，嘉賓們圍繞合作模式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、價(jià)費(fèi)機(jī)制等核心問題，提出了多項(xiàng)具有建設(shè)性的觀點(diǎn)和思路。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，應(yīng)著力構(gòu)建兼顧公共服務(wù)屬性與市場(chǎng)化效率的新型政企合作機(jī)制;針對(duì)當(dāng)前面臨的資金成本高企、應(yīng)收賬款規(guī)模大等挑戰(zhàn)，建議通過設(shè)立政策性引導(dǎo)平臺(tái)推動(dòng)資產(chǎn)有序回歸公共部門，探索所有權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)分離模式;同時(shí)探索供排一體、廠網(wǎng)協(xié)同的受益者付費(fèi)模式下的價(jià)費(fèi)機(jī)制改革，為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)性支持。

參會(huì)人員合照

后期，E20環(huán)境平臺(tái)將聯(lián)合行業(yè)專家、企業(yè)，共同設(shè)立專項(xiàng)工作組，系統(tǒng)研究水務(wù)資產(chǎn)的重構(gòu)問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”與“有為政府”的有機(jī)統(tǒng)一。

附參會(huì)嘉賓名單：