根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)最新得到的消息，一直為業(yè)內(nèi)所矚目的南京城北污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目又有新的進(jìn)展，10家活躍在中國(guó)市場(chǎng)上的著名水務(wù)公司參與了這個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，向招商方提出了自己的服務(wù)價(jià)格，并提交了有關(guān)方案。南京城北污水處理項(xiàng)目2003年建成運(yùn)行并被南京市做為招商項(xiàng)目推出，其間經(jīng)歷過(guò)一些波折，并于今年2月份再一次啟動(dòng)，現(xiàn)在，它終于到了瓜熟蒂落的時(shí)候。

　　南京城北污水處理項(xiàng)目的政府方咨詢機(jī)構(gòu)為上海濟(jì)邦咨詢公司，5月30日，中國(guó)水網(wǎng)電話采訪了該公司總經(jīng)理張燎先生，向他求證有關(guān)消息。張燎說(shuō)，在項(xiàng)目最終結(jié)果公布之前，他不便多言，但是，他承認(rèn)參與競(jìng)爭(zhēng)的水務(wù)投資企業(yè)有10家之多，幾乎囊括了所有在中國(guó)較為活躍的水務(wù)公司。該項(xiàng)目采用給定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)（人民幣5億元），投資者競(jìng)投污水處理單價(jià)的競(jìng)價(jià)方式。據(jù)介紹，這種競(jìng)價(jià)方式與濟(jì)邦公司參與咨詢、并已于2005年成功簽約的常州城北TOT項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)方式相同。這種確定總價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)單價(jià)的方式與確定單價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)總價(jià)的方式相比有何異同呢？張燎認(rèn)為，這兩種方式都可以幫助地方政府實(shí)現(xiàn)融資目的，側(cè)重點(diǎn)又有所不同，前者更看重的是提高效率，政府的出發(fā)點(diǎn)是在融資的同時(shí)使項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理水平得到更好地提升；后者則顯示出招商方對(duì)獲得資金更為熱衷。

　　2月份發(fā)布的該項(xiàng)目的招商公告中說(shuō)，中選投資者將組建項(xiàng)目公司以TOT(轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營(yíng)、移交)方式受讓南京市城北污水處理廠的經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)期限為 30年。投資人須承諾項(xiàng)目公司接收現(xiàn)有污水處理廠的全部職工。招商公告在中國(guó)水網(wǎng)等媒體發(fā)布后，重新吸引了多家國(guó)內(nèi)外專業(yè)投資公司的目光，它們紛紛赴南京考察、調(diào)研該污水廠，圍繞此項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)消息靈通人士告訴中國(guó)水網(wǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的10家企業(yè)分別為：首創(chuàng)水務(wù)、威立雅水務(wù)、深圳水務(wù)、桑德環(huán)境集團(tuán)、中法水務(wù)、上海城投、金州環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、中科成以及新加坡上市公司金迪生物科技的全資子公司創(chuàng)思生物技術(shù)工程公司。

　　該項(xiàng)目為預(yù)設(shè)底價(jià)的招商，底價(jià)0.940元/噸，張燎說(shuō)，這個(gè)價(jià)格由政府方嚴(yán)格保密，在所有競(jìng)爭(zhēng)者即將披露自己標(biāo)書的前一刻才公布，連作為政府咨詢方的濟(jì)邦公司也一直被“蒙在鼓里”。預(yù)設(shè)底價(jià)的目的是為了摒棄一些不合理的報(bào)價(jià)，據(jù)中國(guó)水網(wǎng)從其他渠道得到的消息，已經(jīng)有一家公司因?yàn)閳?bào)價(jià)高于預(yù)設(shè)底價(jià)而提前出局。據(jù)上述消息靈通人士說(shuō)，10家公司中最低競(jìng)標(biāo)價(jià)格為0.682元/噸，最高為0.993元/噸，平均約為0.799元/噸。對(duì)此，張燎表示不愿置評(píng)。他同時(shí)說(shuō)，價(jià)格將是評(píng)選中最為重要的因素之一，但不是唯一決定因素。競(jìng)標(biāo)價(jià)格低的公司會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)，但是，他拒絕透露價(jià)格在評(píng)選中的具體權(quán)重。

　　之所以有現(xiàn)在“一女十家爭(zhēng)”的場(chǎng)面，主要是在于項(xiàng)目自身的吸引力。張燎總結(jié)說(shuō)，首先是因?yàn)榻阋粠Ы?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政府財(cái)政實(shí)力強(qiáng)，誠(chéng)信度高，而南京市又是江蘇省省會(huì)，因此，該項(xiàng)目的區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯；其次，南京城北污水處理廠是全國(guó)規(guī)模第二的采用一體化活性污泥法（UNITANK）工藝的現(xiàn)代化大型污水處理廠，日處理規(guī)模達(dá)30萬(wàn)立方米，建成后經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有水量已達(dá)20萬(wàn)立方米/日，市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)條件比以前更為成熟，同時(shí)，配套設(shè)施、隊(duì)伍磨合等也有很大提升；第三，目前市場(chǎng)上高品質(zhì)的大型項(xiàng)目比較少，物以稀為貴，這也是這么多家看重規(guī)模效益的大水務(wù)公司對(duì)該項(xiàng)目摩拳擦掌、躍躍欲試的客觀原因之一。另有專家認(rèn)為，這樣一個(gè)項(xiàng)目引來(lái)10家大水務(wù)公司，這與項(xiàng)目的組織、項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)模式也有很大關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)，咨詢公司對(duì)于項(xiàng)目的順利推進(jìn)功不可沒(méi)。

　　目前，該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作正在緊張進(jìn)行中，預(yù)計(jì)將于6月中旬選出最終的贏家。這將是南京市市政公用事業(yè)的水務(wù)版塊第一個(gè)運(yùn)作成功的項(xiàng)目，“起了個(gè)大早、趕了個(gè)晚集”的南京公用事業(yè)改革讓人們看到了新的前景。

　　項(xiàng)目詳細(xì)資料：南京市城北污水處理廠位于南京市下關(guān)區(qū)方家營(yíng)，服務(wù)范圍38平方公里，規(guī)劃服務(wù)人口76萬(wàn)人，設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污水30萬(wàn)立方米。該廠占地面積約11.4公頃，采用一體化活性污泥法處理工藝，關(guān)鍵設(shè)備從國(guó)外引進(jìn)。項(xiàng)目概算總投資10.3億元，其中污水處理廠廠內(nèi)工程、設(shè)備投資（不含征地費(fèi)用）約3.7億元。項(xiàng)目于2001年10月開(kāi)工建設(shè)，2003年9月建成試運(yùn)營(yíng)，2004年9月正式運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有職工62人，目前日平均處理污水18－20萬(wàn)立方米。（中國(guó)水網(wǎng) 全新麗）

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