如何看待環(huán)境服務業(yè)對環(huán)境治理的作用？

時間：2011-06-01 10:07

來源：中國水網

作者：傅濤

就環(huán)保部《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的指導意見》，清華大學環(huán)保產業(yè)研究所所長、中國水網/中國固廢網總編傅濤博士進行了專門的解讀，解讀共有11篇文章。

其七：如何看待環(huán)境服務業(yè)對環(huán)境治理的作用？

在環(huán)境產業(yè)發(fā)展成熟的歐美發(fā)達地區(qū)，環(huán)境服務業(yè)的比重通常在50%以上。據統(tǒng)計，2008年我國環(huán)境服務業(yè)的產值約1100億元，占環(huán)保產業(yè)產值的20%左右。由此可見，國內環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展尚處于產業(yè)化初期，設備制造和工程仍占產業(yè)的主導位置。

環(huán)保部發(fā)布的《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的指導意見》的指導思想中明確提出：以提升產業(yè)發(fā)展水平、著力培育環(huán)境服務業(yè)為重點。國內環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展蓄勢待發(fā)。

環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展是一項經濟工作。國內環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展是中國特色社會主義市場經濟發(fā)展到一定階段的一個新要求，是環(huán)境設備制造和工程發(fā)展到一定階段的必然產物。

政府采購環(huán)境服務是環(huán)境服務業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新點。太湖滇池數(shù)百億的投資，卻一直達不到理想的效果。政府采購工程，工程完成就付錢給企業(yè)，企業(yè)無需對環(huán)境效果負責，治理效果不能持續(xù)。環(huán)境服務業(yè)則是讓專業(yè)的環(huán)境企業(yè)直接面對環(huán)境效果的，政府則是為環(huán)境效果而付費。兩者在花費內容上可能相似，但通過政府采購服務取得的效果將是明確而持續(xù)的，而且政府支付的周期會延長，利于解決政府的融資困難。

環(huán)境服務業(yè)的市場模式是合同環(huán)境服務，即用戶只有獲得了既定的環(huán)境效果，才付費給治理企業(yè)。以合同環(huán)境服務為代表的環(huán)境綜合服務業(yè)以環(huán)境服務總包為出口，包括咨詢、運營、工程、裝備制造、投融資等各個產業(yè)單元，是對已有產業(yè)環(huán)節(jié)上綜合，可以整合零散、虛弱的產業(yè)環(huán)節(jié)。

編輯：全新麗

贊